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      信息正文

      關于提請審議批準2018年新增債券分配方案 議案的說明

      發布時間:2018-08-16 18:24:27 來源:未知 點擊: 收藏
      2018年7月31日在景東彝族自治縣第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議上 提請審議批準2018年新增債券分配方案 財政專項預算調整方案及地方政府債務限額的議案的說明
                                        ——2018年7月31日在景東彝族自治縣第十七屆人民代表大會
                                        常務委員會第十三次會議上
                                                    景東彝族自治縣財政局局長  王志
       
      主任、各位副主任,各位委員:
           受縣人民政府委托,現就提請審議批準2018年新增債券分配方案 財政專項預算調整方案及地方政府債務限額的議案作如下說明:
          一、2018年新增政府債券資金分配方案
       (一)資金分配原則
      新增債務資金要依法用于公益性資本支出,不得用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出,重點用于中央、省、市和縣委、縣政府確定的易地扶貧搬遷、土地儲備、棚戶區改造、深度貧困地區貧困村提升改造等重點領域和公益性項目后續融資。
        (二)管理要求
          1.加快支出進度,提高資金使用效益。按照上述確定的使用方向,將新增債券資金主要投向前期工作準備充分、能盡快形成有效支出的項目。加快債券資金支出進度,及時根據項目建設進度撥付資金,盡快發揮債務資金對穩增長的積極作用。
          2.加強債務資金及項目管理。財政部門將轉貸的地方政府債券資金收支納入政府預算,并報同級人大審查批準;政府年度預算已經同級人大審查批準的,要及時編制預算調整方案,并報同級人大常委會審查批準,接受同級人大及其常委會監督,確保債券資金依法規范使用。使用轉貸政府債務資金的部門要嚴格按照同級人大審查批準的預算執行,及時將資金落實到具體項目,并做好項目前期工作,確保項目順利實施;嚴禁截留、挪用、擠占政府債券資金等違規行為,對不按程序和違法違規使用的部門,一經查實,嚴格追究相關人員的責任。
          3.切實履行還款責任。縣財政部門要按照相關要求,提前制定還款計劃,及時、足額向市財政局匯繳地方政府債券本息資金。
        (三)2018年新增政府債券資金分配建議
      市財政局于2018年6月以《普洱市財政局關于下達2018年地方政府債務限額的通知》(普財預〔2018〕259號),轉貸景東縣新增地方政府債券1.64億元,其中:一般債券(新增一般債券可用于異地扶貧搬遷的資金)1.14億元;專項債券(土儲)0.5億元。根據新增政府債券資金管理使用要求和分配原則,建議1.64億元新增政府債券資金分配方案如下:2018年易地扶貧搬遷1.14億元;土地收儲0.5億元。
          二、縣本級財政專項預算擬調整方案
      根據2018年新增政府債券轉貸及分配使用情況,2018年縣級財政專項預算調整方案如下:
          (  一)2018年縣級一般公共預算收支調整情況
      2018年市級轉貸新增政府債券一般債券11400萬元,增加地方政府一般債務收入11400萬元,一般公共預算收入總來源274961萬元調整為286361萬元。根據2018年新增政府債券分配使用情況縣級一般公共預算支出增加11400萬元,縣級一般公共預算支出259401萬元調整為270801萬元,一般公共預算支出總運用274961萬元調整為286361萬元。
           (二)2018年政府性基金預算調整情況
      2018年市級轉貸新增政府債券專項債券5000萬元,增加地方政府專項債務收入5000萬元,政府性基金預算收入總來源13023萬元調整為18023萬元。根據2018年新增政府債券分配使用情況政府性基金預算支出增加5000萬元,政府性基金預算支出12023萬元調整為17023萬元,政府性基金預算支出總運用13023萬元調整為18023萬元。
           三、全縣政府債務限額核定建議
      2017年底全縣政府債務(即審計口徑中政府負有償還責任的債務)余額為7.08億元,其中,一般債務5.5億元,專項債務1.58億元。縣人大常委會批準景東縣2017年地方政府債務限額9.31億元,其中,一般債務7.28億元,專項債務2.03億元。根據省市財政核定景東縣2018年政府債務限額的構成情況,結合景東縣實際,按照“地方政府債務余額實行限額管理,年度地方政府債務余額的限額等于上年地方政府債務余額的限額加上當年新增債務余額的限額”的原則,市財政局核定我縣2018年地方政府債務限額10.95億元,其中: 一般債務限額8.42億元,專項債務限額2.53億元,比上年債務限額9.31億元增加1.64億元,其中:一般債務1.14億元,專項債務0.5億元。
      根據中央、省和市要求各地在批準的限額內盡快提出本地2018年政府債務限額,并報同級人大常委會批準的要求。同時按照《預算法》和《云南省人民政府關于印發云南省深化政府性債務管理體制改革等3個實施方案的通知》(云政發〔2014〕73號)要求,建議2018年地方政府債務限額調整為10.95億元,其中: 一般債務限額8.42億元,專項債務限額2.53億元,比上年債務限額9.31億元增加1.64億元,其中:一般債務1.14億元,專項債務0.5億元。
          以上是關于2018年新增債券分配方案 財政專項預算調整方案及地方政府債務限額議案的說明,請審議。
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